深圳商汽車貸款報記者 趙川
   通訊員 融資邱燦華 鐘奇兵
   記者昨日從寶安區查違辦獲悉,近日該區查違辦聯合石岩街道辦在石岩片區展開大規模清拆關鍵字行銷違法建築專項行動。經過連續一周奮戰,共填埋違建基礎78處約37400平方米,拆除一層以上違建共36棟,約33890平方米,回填土方約32700立方。在強力開展清理行動期間,公安部門積極配合,果斷處理了5起聚眾抗法事件。
   專項行動有效遏制了違法搶建“回潮”勢頭,為穩控查帛琉違形勢打下了良好基礎。這僅是寶安區近期開展的一次大規模強拆行動,由此將揭開歲末年初寶安區查違工作的新篇章。
   一舉扭好房網轉去年上半年不利的查違局面
   寶安區查違辦提供的數據顯示,2013年,該區多次組織大型清拆整治行動,共出動47093人次,拆除永久性違法建築133棟,面積4.94萬平方米,拆除臨時性違法建築 358處(棟),面積29.97萬平方米,回填基礎396處,回填面積5.37萬平方米,從而極大地震懾了違法搶建者。
   去年上半年,因交通建設利好刺激,尤其位於軌道、道路施工沿線地區,以社區名義建設的大型違建頻繁冒頭,私宅搶建反彈非常明顯,違建問題十分突出。為扭轉不利局面,寶安區在加大清拆整治力度的同時,以行政無為問責為主導,創新查違舉措,推進落實共同責任考核,積極探索疏導政策,疏堵結合,一舉扭轉查違不利局面。2011年及2012年,在連續兩年同比均較大幅度下降的基礎上,2013年再次明顯下降。
   “一把手工程”倒逼查違責任落實
   寶安是我市建制歷史最悠久、體制變動最頻繁、人口最密集、經濟社會活動強度最大的行政區。土地建築遺留問題時間跨度長,量大面廣,利益關係複雜,問題的根源和癥結一直沒有解決,是全市違法建築和違法用地的易發區和高發區。
   寶安區始終將查違工作放在十分重要的位置,成立了由書記和區長任雙組長的查違工作督查領導小組,建立了一把手責任傳導機制和五套班子每周二下社區督查機制。
   寶安區委書記魯毅、區長王宏彬等主要領導多次對查違工作作出重要指示,要求全區保持查違高壓態勢,加強監管,堅持查人與查事相結合,以“責任第一、認真第一、結果第一”為導向,進一步鞏固不斷好轉的查違局面。
   分管副區長多次率領區查違辦工作人員深入基層明查暗訪,對發現的每一棟頂風搶建違法建築,要求區查違辦認真做好跟蹤督辦,責成有關街道採取果斷有力的措施,堅決予以拆除,並定期召開查違工作聯席會議,及時分析查違形勢,梳理情況,研究對策,狠抓執行力,確保全區查違各項任務切實落到實處。
   多管齊下,扭轉查違單打獨鬥局面
   記者採訪獲悉,2013年下半年,為強化部門聯動,更好地形成查違合力,張勇副區長堅持每月定期召開全區查違工作聯席會議,及時通報各街道階段性違建增量,逐宗點評每宗在建大型違建並提出整改要求;同時推動督促查違共同責任落實,要求建設部門加強對預拌混凝土企業和建材市場的監管,依法查處為違建供應建材的不法企業;要求供水供電部門對違建嚴格斷水斷電,嚴查私接水電行為;要求公安部門嚴抓典型,頂格打擊涉嫌違法犯罪的違建業主、包工頭;要求監查部門加強督查督辦和問責力度。有力遏制了違法搶建勢頭,並以點帶面推動了全區查違工作,扭轉了嚴峻的查違形勢。
   據瞭解,2013年區建設局處罰了2家混凝土企業,同24家混凝土企業進行了約談,要求他們承諾不向違建提供建材;區財政局約談了某金融機構,要求提前收回一筆支持社區違建項目的貸款;供水、供電部門對水、電供應審批情況進行自查整改,配合查違部門對違建斷水115宗,斷電168宗,同時約談了下屬企業,要求不給違建提供便利,並簽訂了承諾書。
   推行行政無為問責,全面提升查違執行力
   為加強對查違工作的督查督辦力度,寶安區由區紀委成立專門小組,以行政無為問責為主導對全區6個街道進行查訪,對發現的違法搶建行為在全區進行通報;對查違工作中責任心不強、措施不力、任務落實不到位的人員進行約談問責、實施誡勉談話。據悉,2013年,專門小組已約談問責29人次,實施誡勉談話16人次,對15名責任人進行行政無為問責,新安街道原執法隊隊長嚴某因收受違建業主和拆違公司賄賂被依法移送司法機關處理。
   寶安區堅持堵疏結合,堅決打擊違法搶建的同時,充分利用現有政策,積極加強調研,推動出台一系列疏導舉措。結合新一輪“土改”政策,不久前促成了福永街道鳳凰社區一塊集體工業用地成功掛牌出讓,打響了深圳新一輪“土改”的第一槍。出台一系列政策,妥善解決確實符合“一戶一棟”政策原村民的居住問題。
   創新執法手段,突出整治重點區域
   記者採訪獲悉,面對較複雜的查違形勢,寶安區規劃土地監察局(區查違辦)多次組織開展查違清拆行動,強力整治重點區域。2013年3月、9月、11月,區查違辦組織各街道、各相關職能部門開展了集中清查整治專項行動。寶安區2013年度發現的76處占用基本生態控制線的違建,已拆除62處,全年共清理整治基本生態控制線內違法建築面積1.4萬平方米。去年12月27日,區查違辦組織石岩街道執法隊對石岩街道存在消防安全隱患的公仔岩片區亂搭建進行了全面清拆,拆除違法建築面積5.6萬平方米。
   據統計,寶安區2013年查封違建111棟,改變了過去斷水斷電、遣散工人等較為單一的方式,有效遏制了搶建回潮態勢。
   記者獲悉,2014年,寶安區將根據查違工作中出現的新情況、新問題,出台新辦法、新舉措,進一步穩控查違局勢,堅決貫徹執行市委市政府賦予的查違工作任務,多措並舉,確保查違形勢實現根本好轉。  (原標題:寶安區去年查封違建111棟)
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